Wie steht es um das Glücksspiel in der Slowakei? Zu diesem Thema könnte viel geschrieben werden. Ein wichtiger Meilenstein war das im März 2019 erlassene neue Glücksspielgesetz mit seinen verschärften Bedingungen für die Casino-Branche (nicht nur Online-Casinos).
Mit dieser Regelung reagiert das Finanzministerium (MoF) auf die aktuellen Trends der Digitalisierung, die in unseren westlichen Nachbarländern längst gang und gäbe sind. Ähnliche Grundsätze wurden zuletzt in der Tschechischen Republik eingeführt.
Quelle: e15.cz
Der Glücksspielmarkt verändert sich, und deshalb versucht die Glücksspielgesetzgebung (in der Regel), mit ihm Schritt zu halten. Werfen wir einen Blick auf einige der Meilensteine im Zusammenhang mit dem Glücksspiel in der Slowakei.
Am 1. März 2019 ist in der Slowakei das neue Gesetz Nr. 30/2019 Slg. über das Glücksspiel und über die Änderung einiger Gesetze in Kraft getreten. Dieses Gesetz ersetzt das bisherige Gesetz Nr. 171/2005 Slg. über das Glücksspiel und über die Änderung bestimmter Gesetze in seiner geänderten Fassung.
Das Hauptziel des neuen Gesetzes ist es, den Schutz der Spieler zu verbessern. Die slowakische Regierung versucht also nicht, Glücksspielfans von der Unterhaltung abzuschneiden, sondern sie vor unlauteren Anbietern zu schützen .
Mit diesem Gesetz wurden die Regeln für Glücksspiele im Internet überarbeitet. Es erlaubt Glücksspielunternehmen aus der EU, eine Lizenz zu beantragen, was unter anderem zum Ende des nationalen Monopols von Tipos geführt hat. Eine ausländische juristische Person muss eine Bedingung erfüllen: Sie muss eine in der Slowakei registrierte ausländische Vertretung haben.
Wie oben zu sehen ist, haben eine Reihe von Glücksspielunternehmen von dieser Möglichkeit Gebrauch gemacht, sei es Synot Tip Casino, Fortuna Vegas oder Tipsport Vegas: Marken, die wir aus der tschechischen Glücksspielwelt gut kennen.
Infolge der neuen Gesetzgebung hat sich auch der Bereich des verantwortungsvollen Glücksspiels geändert . Insbesondere wurde der Teil, der sich mit Einschränkungen für gefährdete Personen und Maßnahmen zur Verkürzung der Spielzeit befasst, erweitert . Das Verbot des Glücksspiels für Personen unter 18 Jahren ist eine Selbstverständlichkeit.
Mit dem neuen Gesetz wurde keinRegister der von der Teilnahme am Glücksspiel ausgeschlossenen Personen eingeführt, wie es zuvor bereits existierte (die Slowakei ist uns in dieser Hinsicht voraus).
Bei diesem Register handelt es sich um ein Informationssystem der öffentlichen Verwaltung, in dem alle natürlichen Personen registriert sind, die von der Teilnahme an genau definierten Glücksspielen ausgeschlossen sind. Konkret geht es um Personen, die gleichzeitig das 18. Lebensjahr vollendet haben:
Der Betrieb aller Glücksspiele setzt eine Verbindung zum Server des Glücksspielbetreibers über das Internet voraus. Dies ermöglicht eine maximale Kontrolle durch die Glücksspielaufsichtsbehörde.
Die Glücksspielbetreiber sind verpflichtet, dafür zu sorgen, dass bei einer Unterbrechung der Internetverbindung zwischen dem Spielautomaten und dem Server das betreffende Spiel gestoppt oder abgebrochen wird.
Hinter diesen scheinbar unverständlichen Maßnahmen verbirgt sich ein klares Ziel:
Das ursprüngliche Gesetz schränkte die Befugnisse der Gemeinden im Glücksspielsektor erheblich ein. Die Gemeinden durften den Betrieb von Glücksspieleinrichtungen auf ihrem Gebiet nur unter bestimmten Bedingungen verbieten.
Dank des neuen Glücksspielgesetzes sind die Gemeinden befugt, nicht nur Spielhallen, sondern auch Spielkasinos durch eine allgemein verbindliche Verordnung zu verbieten. Es ist nicht möglich, eine Glücksspieleinrichtung buchstäblich aus ihrem Gebiet zu "vertreiben". Eine Gemeinde kann jedoch den Betrieb von Spielhallen in der Nähe einer Schule, eines therapeutischen Suchtzentrums, eines Jugendheims und kurz gesagt aller Einrichtungen, in denen er eindeutig unangemessen ist , verbieten . Ebenso kann der Betrieb ausgesetzt werden, allerdings nicht länger als 12 Tage im Jahr.
Die wohl wichtigste Befugnis ist die Möglichkeit , bestimmte Arten von Glücksspielen zu verbieten.
Das neue Amt für Glücksspielregulierung ist für die Kontrolle des Glücksspiels zuständig. Ab dem 1. Juni 2019 werden die Kompetenzen des Finanzministeriums der Slowakischen Republik, der lokalen Selbstverwaltungseinheiten und der Finanzverwaltung der Slowakischen Republik auf dieses neue Amt übertragen.
Was ist mit "Glücksspielkontrolle" gemeint? Die gesamte Regulierung des Glücksspielbetriebs. Das bedeutet zum Beispiel:
Diese Aufsichtsbehörde hat ihren Sitz nicht nur in Bratislava, sondern auch in den folgenden größeren Städten:
Derzeit wird die Behörde von JUDr. Dávid Lenčéš, LL.M., geleitet. Die meisten der fast einhundert Mitarbeiter sind übrigens Wirtschaftsprüfer, die von den Ämtern, die früher das Glücksspiel regulierten, übernommen wurden.
Interessanterweise wird diese Behörde nicht vom Staat, sondern (zwangsweise) von den Glücksspielbetreibern finanziert.
Das neue Glücksspielgesetz wirkt sich auch auf den Steuerbereich aus. Glücksspieler müssen nun eine Glücksspielsteuer von 19 % als Teil ihrer Einkommensteuer zahlen.
Generell hat das aktuelle Glücksspielgesetz den Glücksspielbetreibern neue Verpflichtungen auferlegt, während es die Kompetenzen der Gemeinden erweitert hat.
Welches sind die wichtigsten Änderungen, mit denen stationäre Kasinos nach Inkrafttreten des neuen Glücksspielgesetzes in der Slowakei konfrontiert sind?
Mit der Novelle des Glücksspielgesetzes wurden auch die Bedingungen für den Betrieb eines slowakischen Online-Casinos geändert. Generell wurde die Transparenz des gesamten Systems erhöht und die Bedingungen auf dem gesamten Glücksspielmarkt in der Slowakei wurden begradigt .
Nach den neuen Bestimmungen müssen Antragsteller für eine Lizenz 2,5 Millionen Euro bereitstellen. Andererseits ist die Gültigkeit der Lizenz auf 10 Jahre festgelegt. Betreibt ein Unternehmen jedoch neben einem Online-Casino auch ein Wettbüro, so halbiert sich die Gültigkeitsdauer. Glücklicherweise kann die Lizenz verlängert werden .
Das neue Glücksspielgesetz in der Slowakei hat zu strengeren Bedingungen geführt, ähnlich wie in der Tschechischen Republik. Dennoch gibt es in unserem Nachbarland mehrere Online-Casinos:
Auf dem slowakischen Glücksspielmarkt treten neue Online-Casinos schneller auf als in unserem Land.
Sind die slowakischen Online-Casinos größer als die tschechischen? Bieten sie mehr Spiele an? Einige schon (z.B. Kajot), andere nicht. Die Online-Casinos SynotTip Casino, Tipsport Vegas Casino und Fortuna Vegas haben eine kleinere Auswahl an Spielen für slowakische Spieler. In diesen Online-Casinos fehlt auch das in der Slowakei beliebte Multi Blackjack.
Nein. Obwohl Spielautomaten, Roulette und Blackjack die Hauptspiele in slowakischen Online-Casinos sind, können Spieler auch eLosy spielen, z. B. von der Glücksspielfirma Tipos. Lotteriescheine von anderen Glücksspielanbietern (Nike, Lottoland) sind nur in physischer Form erhältlich: nicht als Online-Lotteriescheine.
Da PokerStars gegen das slowakische Glücksspielgesetz verstoßen hat, wurde dem Unternehmen keine Glücksspiellizenz erteilt. Die slowakischen Glücksspieler kamen daher nur kurz in den Genuss der Einführung von PokerStars. Der Versuch des Glücksspielunternehmens, Poker auf slowakischem Territorium ohne Lizenz, d.h. illegal, zu betreiben, war nicht nur überraschend, sondern auch besonders riskant und kurzsichtig. Tatsächlich hatte sich der Pokerraum in den letzten Jahren aus dem grauen Markt zurückgezogen, während er versuchte, die Genehmigung der lokalen Regulierungsbehörden zu erhalten. In diesem Zusammenhang ist es wichtig, darauf hinzuweisen, dass ein Betreiber, der sich in einem Land über das Gesetz hinwegsetzt, es in der Regel schwerer hat, in anderen Ländern eine Lizenz zu erhalten.
Nicht zuletzt hat es der iGaming-Betreiber mit diesem dummen Schritt auch für sich selbst schwieriger gemacht, in Zukunft möglicherweise legales Poker in der Slowakei anzubieten. Das Gesetz sah eine Sanktion vor, nach der eine Lizenz frühestens 12 Monate nach dem lizenzfreien, also illegalen Betrieb der fraglichen Dienste erteilt werden kann. Das Kasino hat also mindestens ein Jahr lang rote Zahlen geschrieben, ganz abgesehen davon, dass die slowakischen Behörden es angesichts seines Verhaltens wahrscheinlich nie wieder begünstigen werden. Und da die Regeln für die Erteilung einer Lizenz wahrscheinlich auf lange Sicht mindestens genauso streng bleiben werden wie bisher, ist es wirklich zweifelhaft, dass die Slowaken überhaupt in den Genuss von PokerStars Online-Poker und reguliertem Online-Poker kommen werden.
Auf den ersten Blick scheint es, dass nur der Betreiber für seine Verfehlungen bezahlt hat. In Wirklichkeit könnte die Verantwortungslosigkeit und das Glücksspiel von PokerStars auch SK-Spieler betroffen haben. Es ist bekannt, dass die Behörden hier nicht gezögert haben, gegen illegale Einrichtungen vorzugehen. Die Sperrung von Websites und Zahlungsmethoden war keine Ausnahme.
Die PokerStars-Website wurde schließlich von den Spielern gesegnet. Aber wie würden sie mit der Situation umgehen, wenn sie das "festsitzende" Geld nicht aus dem Spielsaal abheben könnten? Sicherlich wollte sich auch niemand damit befassen, denn der notorisch schlechte Chatbot, der den gesamten Kundensupport des Pokerraums repräsentiert, ist in der Lage, Ihnen innerhalb weniger Tage zu antworten. Wow! Blitzschnell.
Sind Sie daran interessiert, vom Amt für die Regulierung des Glücksspiels (URHH) etwas über PokerStars zu erfahren?
"Bis heute hat das Amt für Glücksspielregulierung dem Online-Glücksspielanbieter PokerStars keine Einzellizenz erteilt.
Wir weisen außerdem darauf hin, dass es verboten ist, ein Glücksspiel zu betreiben und für ein Glücksspiel zu werben, für das keine Lizenz gemäß Art. 4 des Gesetzes Nr. 30/2019 Slg. über das Glücksspiel und über Änderungen und Ergänzungen zu bestimmten Gesetzen in seiner geänderten Fassung."
Die Situation war einfach; so: Zunächst hatte das Glücksspielunternehmen keine Lizenz für den Betrieb von Glücksspielen in der Slowakei und sperrte daher, wie jedes legitime Glücksspielunternehmen in einer solchen Situation, slowakische Spieler für den Zugang zu seinen Diensten.
Aber dann verkündete es den Slowaken, dass sie endlich Online-Poker spielen können: bei PokerStars. Verständlicherweise war die Euphorie unter den slowakischen Glücksspielfans groß. Die letzten Befürchtungen wurden dadurch zerstreut, dass die Slowakei von der Liste der verbotenen Gerichtsbarkeiten gestrichen wurde. All dies wurde durch eine E-Mail bestätigt, in der bestehende slowakische Kunden über die Möglichkeit informiert wurden, alle Dienste der iGaming-Plattform zu nutzen, einschließlich Sportwetten und Online-Casino.
Die Realität war nicht "rosa", sondern völlig "schwarz". Buchstäblich. Die Glücksspielsite operierte im Falle der slowakischen Gerichtsbarkeit auf dem Schwarzmarkt: illegal.
Einigen Glücksspielfans fiel auf, dass sie auf der von der URHH-Behörde geführten Liste der zugelassenen Glücksspieleinrichtungen fehlte. Diese zögerte auch nicht lange, einzugreifen...
So ist die Slowakei bis heute nicht in die Ära des regulierten Pokersports eingetreten.
Die Wiedereröffnung von PokerStars wird als der "slowakische Poker Black Friday" bezeichnet.
Ja, bis das neue slowakische Glücksspielgesetz in Kraft trat, konnten die einheimischen Glücksspielfans Online-Poker bei PokerStars spielen. Dann musste sich das Unternehmen aus diesem Markt zurückziehen. Es folgte eine einjährige Pause, die durch einen Versuch unterbrochen wurde, die slowakische Gerichtsbarkeit zu "infiltrieren". Sie wissen bereits, wie das ausgegangen ist...
Auch richtig. Slowakische Spieler können in der Slowakei nicht legal online pokern. Einige iGaming-Unternehmen haben Interesse an der Lizenz gezeigt, aber bisher ist es keinem gelungen, sie zu bekommen.
Häufig gestellte Fragen.